二代身份证丢失很少被误抓 被冒用要担1/3责任

有关媒体报道，据推算，全国每年丢失身份证的约在100万人以上。“但是由于目前公安信息系统的权限设置，一般民警很难查到公民挂失身份证的记录，即便查询，其手续也较为复杂。”北京一民警告诉记者，换句话说，丢失的身份证无法像挂失的银行卡一样自动作废，它很可能成为一颗不定时炸弹存在某处，不知何时突然引爆……

　　丢失身份证的100万人——丢失的身份证无法作废

　　据推算，全国每年丢失身份证的约在100万人以上。“但是由于目前公安信息系统的权限设置，一般民警很难查到公民挂失身份证的记录，即便查询，其手续也较为复杂。”北京一民警傅阳(化名)告诉记者，换句话说，丢失的身份证无法像挂失的银行卡一样自动作废，它很可能成为一颗不定时炸弹存在某处，不知何时引爆。

　　被冒用就会被上网通缉吗

　　那么，如果身份证丢失后被犯罪分子捡到并留在了作案现场，就会被上网通缉吗？

　　江苏多位资深警官都对此说“不”：“如果要将某人上网通缉，那说明现场勘查取得的很多证据都指向他，也就是说，作案的人基本就是他，不会再有别人了”，一位老刑警告诉记者，明确犯罪嫌疑人的身份，是将犯罪嫌疑人上网通缉的基本条件。仅凭犯罪现场发现的一张身份证，是绝对不足以将身份证的主人上网通缉的，通常情况下，警方会将这张身份证作为破案中的一条重要线索去加以查证。

　　罗双江 综合检察日报

　　还好 江苏丢二代证的很少

　　全国每年100万人丢身份证。那么，具体到江苏，这个数字又是多少呢？记者在采访中了解到，目前江苏16周岁以上公民的二代证发放率已达99%以上，居全国前列，但丢失身份证的人数极少。

　　二代证很少被误抓

　　采访中，一位资深民警表示，“据我们的办案经验，使用第二代居民身份证之后，不太可能出现‘林贝欣’事件，因为第二代居民身份证里有芯片，只要当事人去补办，遗失的卡内的芯片信息会显示此卡已经作废。但如果丢失的是第一代身份证，其补办的信息是不会登记在信息系统里的”。

　　这位老刑警告诉记者，目前很多“误抓”的情况，多数都发生在一些第一代身份证的主人身上。于英杰 罗双江

　　难办

　　法律规定：丢失证件者不用担责

　　根据《居民身份证法》的有关规定，市民有妥善保管身份证的义务。这意味着，一旦市民丢了身份证，就等于没尽到这个义务，就要承担一定责任。

　　既然丢失的身份证不能自动作废，那被人拿去冒用，产生的责任怎么办呢？市民有没有什么好办法，尽可能规避这些责任？

　　记者了解到，现在国家对居民身份证丢失后引发的法律责任，并无明确规定。今年初，公安部在回答网民提问时表示，根据《居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后，应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身，就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明。而冒用身份证者和审查部门需承担相应的法律责任，丢失证件者不用承担任何责任。

　　尴尬现实：被冒用也要担1/3责任

　　可现实生活中，市民丢失的身份证被别人冒用，未必能免责。我省各级法院不少判决就表明，很多时候，市民不能妥善保管身份证，被人拿去冒用干坏事，给自己和他人造成一定损失，通常是三部分人承担责任：第一是冒用者，这没什么争议；第二是身份证使用时的审查部门，比如银行，因没尽到必要的审查义务，也要承担责任；第三就是丢身份证的人自己担一部分，法院的判决依据是，身份证主人没有尽到妥善保管的法定义务。

　　因此，在当下并无办法解决丢失的身份证被冒用的这一难题的情况下，有关人士给出的唯一建议，就是请市民保管好身份证，谨防丢失。